【熱點背景】

 

　　“農，天下之本，務莫大焉。”“務農重本，國之大綱。”歷史和現(xiàn)實都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，總書記統(tǒng)籌國內國際兩個大局，對新時代“三農”工作作出一系列重要論述，引領我國農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，“三農”向好，全局主動。

 

　　【提出觀點】

 

　　做好“三農”工作、推進鄉(xiāng)村振興尤為重要。我們要深刻領會總書記的重要講話精神，不斷增強做好新時代“三農”工作、全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任感和歷史使命感。

 

　　【綜合分析】

 

　　改革開放以來，我們黨領導農民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，推動農村全面進步。黨的十八大以來，以主席同志為核心的黨中央堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歷史性解決了絕對貧困問題，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了關鍵性貢獻，推動“三農”工作邁上新臺階：糧食生產實現(xiàn)連年豐收，重要農產品供給能力全面增強;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展;農業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深化，食品加工成為第一支柱產業(yè);鄉(xiāng)村建設扎實推進，農村人居環(huán)境全面改善。

 

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。然而我們也要看到，相當一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎還比較脆弱;一些邊緣戶本來就晃晃悠悠，稍遇到點風險變故馬上就可能致貧;脫貧地區(qū)產業(yè)普遍搞起來了，但技術、資金、人才、市場等支撐還不強，有的地方甚至幫扶干部一撤，產業(yè)就可能垮掉。下一步，脫貧地區(qū)防止返貧的任務還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

 

　　【參考對策】

 

　　要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策。對有勞動能力的，要堅持開發(fā)式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。對沒有勞動能力的人口，要做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平。

 

　　要補上脫貧地區(qū)技術短板和產業(yè)升級。要強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。脫貧攻堅形成了龐大的扶貧資產，對這些資產要摸清底數(shù)、加強監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

 

　　要堅持完善選派駐村第一書記和工作隊制度。繼續(xù)堅持東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等機制，并根據(jù)形勢和任務變化及時完善;要平穩(wěn)有序做好各級扶貧辦機構職能的調整優(yōu)化，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減;要壓實責任，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。